旅游景观规划
是“在调查研究与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量的最优贡献
的过程”。我国的旅游景观规划实践
可追溯到改革开放之
初，国家旅游局牵头组织编写了国家级
旅游业发展规划——《关于1980年至1985年旅游事业发
展规划（草案）》，这是我国第一部正式的旅游景观规
划
文本。此后，各地旅游规划实践逐渐兴起。
目前，地区、县乡级旅游规划、专项旅游规划以及对原有规划
的修编成为规划实践的主要类型。经过20多年的发
展，虽然我国旅游景观规划的参与
主体逐渐多元、规划
类型日益多样、管理不断规范，但是问题也随之产生，其中最显著的问
题便是旅游规划总摆脱不了墙上挂挂，最终不了了之的命
运
，那么，是什么原因导致了这些问题的存在呢？
首先，规划之间的脱节致使最终结果与最初构想千差万别。
其次，旅游景观规划城市
化现象严重，重技术，轻人文。
第三，旅游景观规划“工具化”现象明显。
旅游景观规划成为“攀比工具”。规划
编制的过程中背离规划地的现状及发展条件，一味地进行体重规模上
的攀比，过分地强调“全国第一”
、“世界第
一”的概念，致使规划缺乏操作性
。
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2014-11-10 14:53
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